电子烟告别“三无”时代的国家标准将于今年正式发布

预计国内电子烟行业将在2019年告别“三无”状态。

几天前,国家标准化管理委员会的官方网站显示,电子烟强制性国家标准项目的进度已进入“正在批准”阶段。根据批准程序,国内电子烟国家标准将于今年内正式发布。

这意味着长期处于“无产品标准,无质量监督,无安全评估”状态的国内电子烟行业将迎来正式的行业监管标准。

根据行业内部人士的说法,电子烟国家标准具有涉及国际贸易的强制性条款,需要通知WTO(世界贸易组织)。路透社先前报道说,中国已向世贸组织提交了一份长达68页电子烟的“国家标准”文件,分为7章。

冉才静获得的上述“中华人民共和国国家标准-电子烟”文件在产品设计,生产,包装和其他链接中详细指定了电子烟产品。

“国家标准的颁布说明,电子烟获得了“出生证明”,并且在生产和流通中从“三无产品”变为标准化产品。”一些电子烟企业家以这种方式评论了该标准的重要性。

受此消息影响,部分国内电子烟概念股逆市上涨,科森科技的盘中最高涨幅8. 07%,盈曲科技上涨8. 04%,金嘉股价上涨5. 57% 。在6月3日收盘时,科森科技和金嘉股价分别上涨3. 91%和3. 95%。

但是,电子烟是否归类为烟草制品是由国家烟草专卖局管理的电子烟工厂的执行标准,法律仍不清楚。一些企业家推测电子烟很可能被归类为烟草,但目前还没有官方公告。

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电子烟行业符合“国家标准”

电子烟国家标准是强制性的行业标准。该计划的主管当局是国家烟草管理局专卖,报告和执行当局是TC144(国家烟草标准化技术委员会)。

根据国家标准化管理委员会官网的信息,该行业标准于2017年10月发布。项目进度分为六个阶段:在线宣传,起草,征求意见,审查,批准和发布。项目周期为24个月。目前,该计划已进入“审批”阶段,距离项目结束还有四个月的时间。

以上WTO文件显示电子烟国家标准有七个章节,即“范围,规范性参考文件魔笛电子烟,术语和定义,技术要求,测试方法,包装,标签,说明,储存和运输”。 ““技术要求”和“包装,标签和说明”这两章是必填项,其余几章是推荐。

在发布国家标准之前,国内电子烟行业没有明确的政策监管。缺乏行业标准和政策监督意味着产品不均衡,行业混杂。 电子烟产品在原材料选择,添加剂使用,售后服务等方面更加随意,使得质量控制和安全监管更加困难。

产品分类不明确是电子烟行业缺乏特定行业规范的主要原因。

电子烟品牌HIMOP和北京海曼普总经理于雷对冉才静(ID:rancaijing)表示,中国目前对电子烟行业的监管处于空白期。电池是消费性电器,烟油与食品有关,烟弹具有烟草功能,但没有烟草,电子烟既不属于消费电子产品,也不包括在医疗和烟草监管中。 “这有点像三件事。”于磊说。

从全球角度来看,电子烟通常被政府划分为两类。 POOLAN 电子烟的创始人兼首席执行官孙海明告诉冉采静烟弹电子烟,医疗器械产品和烟草产品是电子烟的主流国际分类,并且少数国家将电子烟归类为快速消费品。

由于没有行业标准,电子烟行业处于残酷增长状态。尽管资本已进入市场,但大部分资本仍处于观望状态。许多投资者告诉冉才静,他们目前不会投资电子烟项目。

电子烟从业者得到“肯定”

该行业本身没有标准,电子烟从业人员无法采取措施。一旦制定了标准,无疑会对行业产生影响。

许多电子烟企业家告诉冉采晶,从当前获得的政策信息来看,国家标准的颁布有利于电子烟行业。

“这是一条对行业有利的法规,这意味着它不能被阻止。”鲸光烟的首席执行官邱义武对冉才静说。

“国家标准的引入表明电子烟获得了“出生证明”,并且产品的生产和流通从“三无产品”变为标准化产品。”于磊说。

烟草是中国典型的垄断行业。中国烟草总公司长期以来一直占据绝对的主导地位,并牢牢控制着从原料生产到成品销售的所有环节。在国际电子烟行业蓬勃发展的同时,中国烟草总公司也在部署电子烟行业。私人资本的大规模进入始于2018年下半年。

电子烟初创公司深圳瑞丽庄的负责人吴鹏飞认为,“国家标准出来了,标志着电子烟产品的合法化,并从此正式进入了中国的历史舞台。在整个电子烟行业中,肯定意义重大。”

就具体效果而言,电子烟国家标准是行业规范,而不是法律。对于电子烟行业的参与者,需要考虑由哪个政府部门监管是另一个问题。

孙海明向冉才静透露,国家烟草局局长于今年4月访问了波兰普兰。他认为,中国烟草大规模进入该局只是时间问题。 “现在该国已经基本定居,电子烟将由烟草部门管辖,因此国家烟草专卖局一直在积极进行研究。”

目前,美国是电子烟的FDA(食品和药物管理局),英国是PHE(公共卫生部)。于磊认为,由卫生部来管理健康问题是合理的,而由国家监察总局来监督生产和流通是合理的。但是,利益相关者很少制定相关标准。

吴鹏飞认为,从电子烟国家标准的起草过程来看,电子烟更有可能被纳入国家烟草专卖局,因为该标准的核心单位是国家烟草专卖主席团,参与制定过程。大多数专家都是烟草专家,整个系统仍以卷烟为基础。但是,该官员尚未表示立场。

此外,业内许多人表示,目前国内用于生产烟油的重要物质尼古丁的生产已基本垄断小烟电子烟,新参与者很难进入。 “无论卖烟具如何,卖 烟油都不会像卖打印机那样赚钱,但也不会比卖墨盒好。”

电子烟行业可能进入改组期

电子烟该行业具有国家标准,这意味着电子烟参与者不能再在产品设计,生产和销售中做任何想做的事,但他们还必须在特定参数方面达到标准。

以电子烟的味道为例,一些厂家声称将人参添加到电子烟油中以具有创新性,具有提神效果。如果行业标准正式发布,则只能根据标准目录生产电子烟的风味。

“这样,每个人的玩法都会变得简单。您不再可以玩play头,只能从目录中进行选择,行业将逐步标准化。”吴鹏飞说。

此外,尼古丁等重要物质的含量和有害物质的排放也将受到国家标准的管制。

邱义武说电子烟工厂的执行标准,尚未发布的国家标准限制了烟油 尼古丁的内容。根据上述WTO文件,电子烟 尼古丁的含量限制为20mg,这意味着电子烟的成瘾性和抗成瘾性降低了,“老烟民吸感觉不到“。

吴鹏飞认为,这对提高行业法规有积极作用。 “在某些厂家使尼古丁的含量为30mg甚至50mg之前,没有人能控制Caosuga的寿命,但是对含量的限制,因此相对安全。”

除了对产品提出更严格的要求和更规范的管理之外,这也对行业准入提出了更高的要求。

在孙海明看来,电子烟国家标准的正式发布已经在生产,研发,销售等方面建立了规定。行业门槛已大大提高,不符合标准的产品将有被加工和下架的风险。

例如,以孙海明为例,尼古丁的纯度应大于99%。他以前从未在行业中了解这种概念。 “行业标准对制造商和品牌公司的响应能力提出了很高的要求。一旦采取该政策,公司的响应速度将无法跟上,估计会浪费时间。”

这在欧美有先例市场。从2016年开始,欧美市场增强了对电子烟行业的控制。美国FDA要求所有电子烟产品都要经过可追溯的上市前批准程序。其结果之一是电子烟产品的上市时间和资金成本大大增加。届时,一个单位产品的成本至少要达到200万美元才能满足FDA的要求。

另一方面,强有力的控制和严格的批准也带来了效率,并提高了行业的整体质量。吴鹏飞认为,该行业受政府监管,企业将改组并逐步进入有序竞争阶段。真正有实力的公司将迅速收获市场。

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